Образец жалоба о прекращении выплаты пенсионных накоплений

Бланк документа «Жалоба на нарушение пенсионного законодательства» относится к рубрике «Жалоба». Сохраните ссылку на документ в социальных сетях или скачайте его себе на компьютер.

_____________ межрайонному прокурору города _________
___________________________

от __________________________,
адрес: ____________________________

Жалоба
на нарушение пенсионного законодательства

______ по месту моего прежнего жительства.
_________ годя я была снята с пенсионного учета в связи с выездом на постоянное место жительство в Российскую Федерацию. В подтверждение моего право на постоянное проживание на территории Российской Федерации в установленном порядке мне был выдан вид на жительство иностранного гражданина __ № _________ от ___________ года, сроком действия до __________ года.

В __________ года я обратилась в клиентскую службу Управления по приему населения «__________» Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Москве и Московской области ГУ Главного управления Пенсионного фонда России № __ по г.

Москве и Московской области с заявлением о выплате пенсии по новому месту жительства.
Заявление у меня было принято вместе с пакетом прилагаемых документов.

Однако в назначении пенсии мне было устно отказано в связи с тем, что я не имею постоянного жительства в Москве на протяжении 10 последних лет.
Данный отказ является незаконным как по своей форме, так и по содержанию.
Согласно ч. 4 ч.

1 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред.

39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В силу ст.

19 Конституции Российской Федерации государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
Статья 24 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред.

от 05.04.2013) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» прямо предусматривает, что назначение, перерасчет размера, выплата и организация доставки пенсии по государственному пенсионному обеспечению производятся органом, определяемым Правительством Российской Федерации, по месту жительства лица, обратившегося за пенсией. При смене пенсионером места жительства выплата и доставка пенсии осуществляются по его новому месту жительства или месту пребывания на основании пенсионного дела и документов о регистрации, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета.
Полагаю, что отказ в начислении пенсии в зависимости от срока проживания по месту жительства является незаконным.
Считаю, что данными действиями Управления по приему населения «______________» Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по г.

На основании изложенного,

1. Провести прокурорскую проверку клиентской службы Управления по приему населения «______________» Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по г.

Принять меры прокурорского реагирования к восстановлению моих пенсионных прав.
3. Принять необходимые меры по привлечению должностных лиц указанного Управления к установленной ответственности, в порядке предусмотренном законодательством.

к содержанию ↑

Жалоба в Пенсионный фонд

Жалоба в Пенсионный фонд может быть как обязательным условием рассмотрения спора с ПФР, так и не обязательным. Обязательный характер жалоба в пенсионный фонд приобретает в случае намерения гражданина обратиться в суд, о чем мы подробно поговорим ниже.

Споры с ПФР

Основания, по которым гражданин может обратиться в ПФР с жалобой, всегда так или иначе связаны с функциями Пенсионного фонда, а именно:

• с начислением пенсий и связанными с этим расчетами и перерасчетами;
• с операциями по сбору пенсионных взносов;
• с контролем за правильностью взыскания обязательных пенсионных взносов.

В случае несогласия гражданина с действиями Пенсионного фонда по любой из вышеперечисленных функций предусмотрено три способа решения спорных вопросов:

• обращение с жалобой в территориальный орган ПФР, вынесший не устраивающее гражданина решение;
• обращение с жалобой в вышестоящий орган ПФР;
• обращение с жалобой в прокуратуру (наименее действенный способ);
• обращение с исковым заявлением в суд.

Любое решение ПФР может стать основанием для обращения в суд. Но для того, чтобы приобрести право на заявление иска следует соблюсти досудебную процедуру. Это значит, что исковое заявление должна предварять жалоба, письменный отказ в удовлетворении которой следует приложить к исковому заявлению.

к содержанию ↑

Основания для жалобы

Наиболее распространенными причинами жалоб в ПФР являются:

• отказы ПФР произвести перерасчеты;
• отказы ПФР в зачете трудового стажа;
• неправильное начисление пенсии;
• отказ ПФР в приеме заявления о досрочном назначении пенсии;
• отказ ПФР в приеме документов для назначения пенсии;
• требования ПФР по предоставлению документов, не являющихся обязательными для назначения пенсии;
• штрафные санкции, наложенные ПФР на работодателей в связи с исполняемыми ими обязательствами по перечислению обязательных пенсионных взносов и т.д.

Таким образом, основанием для подачи жалобы будет любое незаконное с точки зрения заявителя действие Пенсионного фонда. Остановимся на этом моменте.

Гражданину вовсе не обязательно знать законодательство, он может заявлять о своих правах или своем недовольстве действиями государственных органов тогда, когда считает нужным это сделать. И разбираться в хитросплетениях законодательства, особенно такого запутанного, как пенсионное, это дело ПФР, а не гражданина.

Поэтому смело обращайтесь с жалобами в ПФР по любому поводу, и если вы не правы, пусть ПФР и суд докажут вам это.

к содержанию ↑

Составление жалобы

Беспокоиться о том, чтобы жалоба была обоснована, не следует. Для этого есть две причины:

• в обязанности сотрудников ПФР входит разъяснение принимаемых ими решений;
• пенсионное законодательство РФ настолько запутано и настолько по-разному толкуется, что разобраться в нем бывает сложно даже квалифицированному юристу.

Структура жалобы включает в себя несколько обязательных элементов, которые должны быть включены в нее последовательно:

1. наименование органа ПФР, в который направляется жалоба:
2. ФИО (наименование), адрес, ИНН, номер пенсионного полиса;
3. описание действия ПФР, которое вызвало ваше недовольство, включая дату совершения оспариваемого действия или бездействия;
4. описание причин, по которым вы не согласны с действиями (решением) ПФР;
5. описание того, как, по вашему мнению, должен поступить ПФР. Если причиной подачи жалобы являются расчеты при начислении пенсии, вы можете как привести собственные расчеты, так и потребовать от ПФР разъяснения по осуществленным ими расчетам;
6. просьба или требование к ПФР рассмотреть жалобу и удовлетворить ее, о чем известить заявителя в письменной форме;
7. дата и подпись заявителя.

Если жалоба пишется вами с целью получения ответа для последующего приложения его к исковому заявлению, то можно сделать в тексте жалобы приписку об этом, например «в случае неудовлетворения требований моей жалобы я обращусь в суд».

Поскольку суд – это всегда неприятная для ПФР процедура, то не исключено, что доводы вашей жалобы будут рассмотрены более благосклонно.

к содержанию ↑

Как направить жалобу

За действенность онлайн-обращений мы поручиться не можем и даже вполне допускаем, что жалобы, поданные через сайт, могут рассматриваться поверхностно. Более того, если вы планируете обратиться в суд, то вам понадобиться письменный, а не электронный ответ Пенсионного фонда.

Поэтому, с нашей точки зрения, лучше всего направить в ПФР письменную жалобу либо лично, либо по почте.

Лично отнести жалобу в ПФР будет несложно, если вы обращаетесь в территориальный орган. Обязательно сохраните подтверждение того, что вы направили жалобу в ПФР. При личной подаче имейте при себе копию жалобы и попросите сотрудника ПФР, принимающего вашу жалобу, расписаться в копии и проставить штамп входящей корреспонденции.

В случае, если ответа вы не получите, то для суда будет достаточно того факта, что жалобу вы действительно подавали. А подтверждением будет служить копия жалобы со штампом ПФР.

Если же адресат – вышестоящий орган ПФР, находящийся в другом населенном пункте, то жалобу удобнее отправить заказным письмом с обратным уведомлением о вручении. Уведомление будет доказательством того, что жалоба в ПФР была отправлена и ими получена.

к содержанию ↑

Как пожаловаться на Пенсионный Фонд в прокуратуру?

ПФР – одна из государственных структур, вызывающих у населения подавленность и фрустрацию. Многие знают, что разборки по поводу пенсионных начислений могут затягиваться не на один месяц, а сотрудники подразделений как болванчики повторяют, что не имеют полномочий что-то решать.

Когда ситуация затягивается или оказывается не в вашу пользу, есть эффективный инструмент влияния как на ПФР, так и на другие инстанции – жалоба в прокуратуру. Именно этот орган и должен защищать ваши права, когда они нарушаются в других государственных формированиях.

к содержанию ↑

Когда стоит обращаться в прокуратуру

Прокуратура рассматривает не все жалобы на ПФР, а только самые серьезные. В нее обращаются не за просьбой наказать Пенсионный Фонд, а в попытке разобраться в ситуации и обернуть ее себе на пользу, если известно, что ПФР специально ограничивает ваши свободы и права по части пенсионного обеспечения.

Не стоит обращаться в прокуратуру, если:

1. Вам нахамили.
2. Вы долго сидели в очереди.
3. В документах закралась ошибка и сотрудники отказываются ее исправлять.
4. Произошла небольшая задержка по рассмотрению заявления (1-2 дня).

Все эти вопросы решает начальник подразделения Пенсионного Фонда, и именно на локальном уровне их можно устранить, не привлекая прокурора и серьезную проверку.

1. Вам неправильно насчитали пенсию, ограничили выплаты, не включили годы работы в стаж.
2. Выплаты остановились по непонятной причине, а в ПФР молчат и не дают объяснений.
3. Вам незаконно отказали в пенсии или доплатах, ссылаясь на неизвестные приказы «сверху».
4. Вас заставили платить за бесплатные государственные услуги или попросили взятку.
5. Сотрудник ПФР говорит, что ваша проблема – не в его зоне ответственности.
6. Начальник ПФР бездействует или отказывает вам в рассмотрении вашей жалобы.
7. Большая задержка по рассмотрению вашего заявления.
8. Вам угрожают сотрудники или начальник, или подвергают вашу жизнь опасности.

Прокуратура – контролирующий орган, и в этих случаях она обязана запустить проверку подразделения ПФР и действий его сотрудников. При этом не важно, являетесь ли вы пенсионером, или достигли только предпенсионного возраста. Вы – гражданин или гражданка РФ, и прокуратура примет вашу жалобу в любом случае.

к содержанию ↑

Действия до подачи жалобы

Сразу же идти в прокуратуру после правонарушения не рекомендуется. Контролирующие органы должны понять, что вы попытались урегулировать ситуацию мирно и на месте.

Поэтому первая ваша жалоба должна быть в сам ПФР, в котором вы обслуживаетесь – на имя начальника. Когда в рассмотрении или удовлетворении вашего ходатайства будет отказано в письменном виде, можно начинать готовить пакет документов в прокуратуру.

Прокурору от вас понадобится:

1. Текст самой жалобы с подробным пояснением, что случилось, когда, где и какие ваши права были нарушены.
2. Доказательства того, что в ПФР действовали не по закону – здесь пригодится отказ от начальника ПФР, законные записи разговоров с сотрудниками, показания свидетелей, чеки за услуги и т.д.
3. Документы по рассматриваемому в ПФР вашему делу, которыми вы также можете подтвердить, что с вами поступили неправильно.

Саму жалобу прокуратура по закону может рассматривать 1 месяц, но обычно с наличием всех документов это время составляет не больше 2 недель. За это время прокурор проверит не только само подразделение ПФР, но и законодательную базу.

Если нарушение подтвердится, вам помогут направить иск в судебные инстанции, чтобы обязать ПФР выполнить требования закона.

Важно! Прокурор не имеет права сам «обязать» ПФР что-то сделать. Он лишь проводит проверку. В серьезных, особенно денежных, вопросах наказание — прерогатива суда.

к содержанию ↑

Способы подачи

Для удобства вы можете подать жалобу одним из трех способов:

1. Письмо с приложением копий документов на адрес вашей локальной прокуратуры. Должно быть заказным, поскольку почтовые квитанции на отправку – ваша гарантия и доказательство, что вы вообще направляли жалобу.
2. Принести заявление с копиями документов лично в прокуратуру по месту регистрации. Делается это как просто так, так и через запись на прием к прокурору. Через запись у вас будет возможность описать чиновнику ситуацию лично. Без записи вашу жалобу примет секретариат.
3. Воспользоваться автоматизированной онлайн-формой обращения на странице https://ipriem.genproc.gov.ru/contacts/ipriem/. Это сайт приемной Генпрокуратуры РФ, через которую подаются электронные жалобы с приложением сканов/фото документов. Рассмотрение быстрое. Такие жалобы рассматриваются наравне (а подчас и быстрее), чем бумажные. Единственное ограничение – текст жалобы не может быть больше 2000 символов. Придется писать коротко.

Какой бы способ вы не выбрали, необходимо убедиться, что у вас останутся доказательства, что вы подавали жалобу на рассмотрение прокурору:

1. Для обычного письма – квитанции с почты об отправке.
2. Для личной подачи – отметка на втором (вашем) экземпляре жалобы о дате и ФИО специалиста, который принял у вас документы.
3. В электронной форме – данные о вашем обращении придут на электронную почту, а самому обращению будет присвоен номер в системе. Его следует сохранить.

к содержанию ↑

Как составить текст

Многие люди так обижаются на действия ПФР или пребывают в таком сильном шоке, что их жалобы превращаются в свободный рассказ на пять страниц о несправедливости ситуации. Подобные истории прокурор все равно читает, но шанс, что после рассмотрения такой жалобы что-то положительное произойдет – мизерный.

Жалоба на ПФР в прокуратуру должна быть:

1. Четкой и лаконичной. Электронная приемная и вовсе не принимает тексты больше 2000 символов. Оставьте эмоции дома и пишите кратко, конкретно описывая, что произошло, когда, где, и какие были действующие лица (с ФИО). Пример: не «две недели назад», а «28.03.2019», не «сотрудник ПФР», а ФИО сотрудника.
2. Фактической. Домыслы не принимаются. Вы должны твердо знать, где ваши права были ущемлены, и предоставить прокуратуре факты, у которых есть доказательства или законная база. Если вы не знаете точно, нарушили ли сотрудники ПФР закон, попросите прокуратуру провести фактическую проверку, описав законность того, как вы видите ситуацию.
3. Правдивой. Приукрашивания, открытое вранье «чтобы прижучить Фонд» и другая клевета – наказуемы по закону. Придерживайтесь правды, ее легко будет проверить.
4. Целеполагающей. Чего вы хотите добиться от прокуратуры и ПФР в связи со всем произошедшим? Вариант «Рассмотреть ситуацию» — пример плохого целеполагания. «Провести проверку действий сотрудников ПФР» или «Добиться пересмотра дела» — уже лучше.
5. Не анонимной. Анонимки и жалобы без ваших контактов не рассматриваются.

Образец

Структура текста

1. Область шапки заполняется обязательно для бумажных жалоб. В электронном варианте ее заменяет заполнение форм ФИО, адрес и остальных обязательных сведений о вас. Если пишете на бумаге, позаботьтесь о том, чтобы правильно написать название прокуратуры, куда вы подаете. Не забудьте оставить контакты для обратной связи. Адрес прописки, номер телефона – обязательны.
2. Основная часть жалобы и правда предоставляется в виде рассказа о произошедшем. Нужно соблюдать логику повествования – начать с того, когда вы обратились в ПФР, в какой именно, в котором часу, указать имена специалистов, с которыми вы общались и которые ущемили права. Затем перейти к сути проблемы и закончить требованиями в адрес прокуратуры – что вы хотите, чтобы сделал прокурор.

Помните, что прокурора нельзя попросить «наказать» ваших обидчиков, сидящих в Пенсионном Фонде.

1. Финальная часть должна быть с датой и вашей подписью. В электронном варианте ее можно опустить, поскольку система проставляет дату самостоятельно.

Если вы прикрепляете текст жалобы как вложение в интернет-приемной, вся структура жалобы должна быть полностью пропечатана в этом тексте, как в простом бумажном документе.

1. Список прилагаемых документов – финал вашей жалобы. Здесь надо указать, что вы передаете прокурору на рассмотрение, в каком объеме и в какой форме.

Доказательства и важные документы не отправляйте в оригинале – их могут потерять. Прокуратуре достаточно копий ваших документов. Если понадобится посмотреть на оригиналы, вас вызовут на прием.

к содержанию ↑

Последствия

После передачи жалобы в прокуратуру, события могут развиваться несколькими путями:

1. Прокурору будет достаточно документов, что вы прислали, и он отправит вам письмо уже с результатами проверки вашего дела:
   • Если нарушение подтверждено, вы получите исчерпывающую информацию об этом и рекомендацию передать дело в суд, если сам факт проверки ПФР прокуратурой не повлиял.
   • Если нарушения не было и ПФР действовал законно, вам растолкуют, на основе каких законодательных актов ваше обращение не имеет под собой почвы.
2. Прокурору не будет достаточно документов, что вы прислали, и вам дадут время, чтобы донести нужное. Дальнейшие исходы – такие же, как и в пунктах 1.1. и 1.2.

Иногда сам факт проверки ситуации побуждает Пенсионный Фонд шевелиться, а иногда даже полная проверка не помогает. Тогда приходится обращаться в суд, и очень желательно, чтобы на вашей стороне был хороший адвокат.

В любом случае, ваша жалоба может сильно повлиять на ситуацию и дальнейшее развитие событий. Главное, подать ее правильно, и твердо знать, что вы действуете законным образом.

к содержанию ↑

Образец искового заявления на негосударственный пенсионный фонд (НПФ)

Следующая

ДокументыОбразец рапорта на отпуск: образец 2024 года